Федералната агенция за безопасност на автотранспорта (FMCSA) предизвика силен трус в сектора, след като през септември 2025 г. внезапно въведе Interim Final Rule (IFR) с незабавно действие, насочено към ограничаване на начина, по който щатите издават и подновяват non-domiciled CLP/CDL – книжки на професионални шофьори, чийто постоянен адрес е в друга юрисдикция.
Промяната, определяна от индустрията като потенциален удар по наличния капацитет и имигрантската работна сила, целеше рязко затягане на документалните проверки и ограничаване на „вариациите“ между отделните щати. FMCSA аргументира действията си с констатирано широко неспазване на изискванията, различни стандарти и случаи на тежки катастрофи, при които според регулатора документалните уязвимости са изиграли роля. Добавете към това политически контекст на по-строг имиграционен контрол и заявени обещания за „затягане“ – и получавате идеална буря, в която административни процедури, статути и проверки излизат на първа страница.
Какво означава “non-domiciled”?
Това е CDL, издадена от щат на шофьор, който няма постоянен адрес там. Това не е оценка на имиграционен статут или законност – категорията е административна, не политическа. Темата често се припокрива с имиграционните статути, защото част от хората са с временни документи за пребиваване и работа.
CDL системата в САЩ е класически хибрид: федерално стандартизирана, но щатски администрирана. Това работи добре, когато прилагането е сравнително равномерно. На практика обаче щатите разполагат с различни ресурси, различни IT системи, различни нива на обучение на персонала и различна толерантност към „гранични“ казуси.
Новото временно правило влезе в сила веднага – без обичайния дълъг процес на обсъждане. Превозвачите предупредиха за риск от загуба на шофьори при подновяване, скок на цената на товарите, административен натиск и допълнителни проверки. С други думи: по-висока вероятност всяко подновяване да се превърне в проверка „под лупа“, а това означава потенциално въздействие върху капацитета – особено в сегменти, които разчитат на имигрантска работна сила и cross-border операции.
Междувременно, Апелативният съд наложи първо кратко спиране, а след това по-устойчива мярка – stay pending review, което означава, че новото правило не се прилага, докато делото не бъде разгледано по същество, а щатите и превозвачите работят по стария режим. Тепърва съдът ще решава дали FMCSA е действала правилно при въвеждането на новото правило.
Въпреки паузата транспортната индустрията вече отчита три ключови риска: Капацитетен риск – всеки бъдещ опит за затягане може да превърне подновяването на non-domiciled CDL в непредсказуем процес. Договорен натиск – брокерите изискват гаранции за стабилен капацитет. При съмнение за устойчивостта на капацитета те пренасочват товари. Цената на „сигурния капацитет“ логично расте. Документален контрол – застрахователи и регулатори очакват доказуеми процедури при проверка на статут и документи.
Най-чувствителните ефекти обаче вече са видими за шофьорите - несигурност при подновяване на шофьорските книжки, възможни неформални ограничения при смяна на работодател и риск от стигматизация, ако темата се политизира.
Какво следва
„Пауза“ не е „отмяна“. Съдът може да върне правилото, да поиска пренаписване или да го обезсили. До тогава секторът трябва да работи дисциплинирано, с ясни и доказуеми процеси за проверка на CDL статутите – единствената защита срещу бъдещи регулаторни шокове.
7 стъпки без паника: Какво да направите тази седмица (за превозвачи):
- Картографирайте риска: кои шофьори са non-domiciled по дефиницията адрес/регистрация и кои подновяват скоро.
2. Спрете ad hoc решенията: забранете устни „правила“ – работете по писан стандарт.
3. Въведете единен intake процес: еднакви проверки за всички кандидати, без „на око“.
4. Лог на верификацията: кой/кога/какво провери и резултатът – това е вашата защита.
5. Обучете recruiting/HR: професионални, недискриминационни въпроси и ясни процедури.
6. План за подновявания: календар, отговорник и резервен сценарий.
7. Комуникация към клиентите: кратко, фактологично, уверено – „имаме процес и не допускаме прекъсване“.
За превозвачите това е тест не по нерви, а по процес: дисциплина, доказуем
стандарт и спокойна култура на спазване на правилата. За шофьорите – нуждата да работят с компании, които управляват документалния риск професионално. А за SDLAs – още по-ясно очакване за унификация и край на „локалните интерпретации“ в една от най чувствителните зони на транспортната система: non-domiciled CDL.
Автор: Наталия Стоянова
