Министърът на правосъдието Андрей Янкулов свиква заседание на пленума на Висш съдебен съвет (ВСС) другия четвъртък, 26 февруари, като в дневния ред е включена единствена точка - смяна на сегашния временно изпълняващ функциите на главен прокурор Борислав Сарафов.
В мотивите към предложението си министърът се позовава на становище на Наказателната колегия на Върховен касационен съд (ВКС), според което след 21 юли 2025 г. България няма легитимен главен прокурор – нито титуляр, нито временно изпълняващ функциите. Съдии от върховната инстанция приемат, че актове, подписани от заявяващия се за и.ф. главен прокурор Борислав Сарафов след тази дата, не пораждат предвидените правни последици.
В писмото си министър Янкулов цитира поредица от решения на ВКС и апелативни съдилища, които отказват да разглеждат искания, внесени от и.ф. главен прокурор след изтичането на шестмесечния срок по чл. 173, ал. 15 от Закона за съдебната власт (ЗСВ). Според тази разпоредба временното изпълнение на функциите е ограничено до шест месеца от влизането ѝ в сила.
По думите на министъра, масовият отказ на съдилищата да признават актовете на и.ф. главния прокурор създава тежък правен проблем, който засяга не само конкретни наказателни производства, но и правната сигурност и обществения интерес.
Янкулов се позовава и на практика на Конституционен съд, според която фигурата на главния прокурор персонализира отговорността за законосъобразното упражняване на правомощията на прокуратурата. Липсата на легитимен ръководител, според него, поставя под съмнение нормалното функциониране на институцията.
Критики към управлението на прокуратурата
В мотивите си министърът отправя остри критики към Борислав Сарафов, който по думите му вече близо три години изпълнява функциите на главен прокурор без необходимата легитимност. Янкулов посочва, че не са изпълнени ключови ангажименти, включително заявката за разплитане на аферата „Осемте джуджета“, определена от самия Сарафов като „ключов залог за нормалното функциониране на прокуратурата“.
Министърът изтъква и публични изявления на Сарафов по случая „Петрохан“, които според него са допринесли за обществено напрежение. Той припомня, че предходният титулярен главен прокурор беше освободен именно заради публично изказване.
Компетентността на пленума на ВСС
В искането си Янкулов аргументира защо именно пленумът на ВСС следва да определи временно изпълняващ функциите на главен прокурор. При липса на изрична уредба в ЗСВ относно компетентния орган, министърът предлага да се приложи по аналогия процедурата за избор на титуляр на длъжността, която се провежда от пленума на съвета.
Според него изборът не бива да бъде ограничен до прокурорската колегия, тъй като това би противоречало на принципите на представителност и доброто управление.
Със свикването на заседанието на 26 февруари министърът поставя началото на процедура, която може да сложи край на продължаващата повече от половин година институционална криза.
